■記者  童淮玉  通訊員  趙知春

 雨潤集團攜淮安雨潤中央新天地暨雨潤國際大廈這一“商業(yè)巨艦”駛?cè)牖窗�；中央國際新亞廣場主體封頂、進入開業(yè)倒計時；總投資12億的淮安義烏商貿(mào)城項目落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；淮安市與浙大網(wǎng)新集團聯(lián)手在淮安軟件園合作建設(shè)浙大網(wǎng)新（淮安）科技園，打造軟件、信息技術(shù)研發(fā)及服務(wù)外包行業(yè)區(qū)域性集聚中心；全國知名物流企業(yè)盛豐物流順利進駐淮通物流園……

今年以來，一批投資大、輻射范圍廣、發(fā)展后勁足的大流通項目進展順利。作為城市經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”，這些現(xiàn)代流通業(yè)項目消耗低、污染小、效益高，對淮安經(jīng)濟增長的“助力”作用日益顯現(xiàn)，引領(lǐng)著淮安市大流通建設(shè)進入整體跨越的快速增長期。

打造蘇北重要中心城市，發(fā)展大流通是經(jīng)濟“血脈”。圍繞“將淮安建成長三角北部重要的商品集散中心、商貿(mào)商務(wù)中心、物流中心和要素供給中心”的戰(zhàn)略定位，2010年淮安市確立了大流通建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)：以繁榮大貿(mào)易、發(fā)展大商務(wù)、培育大市場、搞活大物流、實現(xiàn)大發(fā)展為目標(biāo)，進一步整合流通資源，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步提高流通業(yè)在淮安市國民經(jīng)濟中的比重。全年流通業(yè)完成投入170億元，實施5000萬元以上項目100個；實現(xiàn)增加值160億元，占GDP比重超過14%；實現(xiàn)稅收10億元，從業(yè)人員60萬人，營業(yè)收入超億元企業(yè)30家。

布局分散、建設(shè)層次低等現(xiàn)象是許多城市流通業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題�；窗彩袌猿忠浴痘窗彩鞋F(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為指導(dǎo)全市大流通建設(shè)的重要依據(jù)，確定清河區(qū)以高檔品牌商業(yè)商務(wù)為主，清浦區(qū)以特色專業(yè)市場為主，淮陰區(qū)以大型綜合批發(fā)市場為主，楚州區(qū)以旅游餐飲為主，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)空間布局。各縣也根據(jù)區(qū)位和資源優(yōu)勢，排出自身的發(fā)展重點。在科學(xué)規(guī)劃的指引下，淮安市城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，流通業(yè)態(tài)大幅提升，淮海中心商業(yè)區(qū)初具規(guī)模，金鷹國際、華潤蘇果等一批帶動性強、輻射面廣的商貿(mào)項目相繼開門迎客，現(xiàn)代化都市商圈正在形成；鼎立大酒店、中鑫商務(wù)廣場等一批地標(biāo)性項目相繼竣工，萬達廣場、會展中心等一批體量大、影響大的項目加速推進，現(xiàn)代商務(wù)配套顯著增強�；窗矅�際商城、清江蔬菜批發(fā)市場、洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)大市場、盱眙龍蝦批發(fā)市場、金湖農(nóng)機機電市場等一批檔次較高、規(guī)模較大的專業(yè)市場已經(jīng)成為輻射周邊的商品集散地和中轉(zhuǎn)站�，F(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展，華東國際物流、佳吉物流、金網(wǎng)物流、煙草物流等多家物流企業(yè)入駐市綜合物流園，新港、袁北等物流節(jié)點正在加快建設(shè)。

項目建設(shè)是促進投資增長、加大有效投入的主要途徑。發(fā)展大流通必須主攻項目，以項目實施支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？偼顿Y20億元的火車站前商貿(mào)市場、投資10億元的國際鋼貿(mào)城、臺州商城、淮安國際汽車城一期、歐蓓莎國際購物中心、淮安義烏國際小商品城、楚州五金機電城、清河紅星美凱龍等都是今年淮安市重點推進的市場項目。而在商貿(mào)商務(wù)項目建設(shè)上，中心城區(qū)重點突出“兩區(qū)、兩城”項目，即淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)、淮安生態(tài)商務(wù)新城和清浦新城項目的建設(shè)。新亞國際購物廣場、第一城主題廣場即將營業(yè)，雨潤大廈年內(nèi)開工建設(shè)。水渡口中央商務(wù)區(qū)加快推進萬達廣場、豐惠廣場等項目，新開工建設(shè)神旺商貿(mào)廣場、匯金廣場等商務(wù)配套項目。淮安生態(tài)商務(wù)新城年內(nèi)開工建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、淮安大劇院、體育中心、交通服務(wù)中心等項目。清浦新城重點實施禧徠樂國際商貿(mào)城、陽光湖公園商務(wù)區(qū)等億元項目。圍繞淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套服務(wù)，市綜合物流園年內(nèi)爭取入園企業(yè)達到10家，啟動建設(shè)新港公鐵水聯(lián)運中心、倉儲配送中心和物流信息系統(tǒng)，加快推進運河國際港發(fā)展，拓展集裝箱業(yè)務(wù)。依托袁北站和鹽河航道，建設(shè)木材、煤炭、砂石等大運量、初級原材料中轉(zhuǎn)基地，億豐物流園、國際商城貨運中心、江蘇糧食物流園等一批物流項目也在加速推進。

大流通要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須變積累式增長為吸納式增長，堅持走外向化道路，把招商引資作為破解難題和要素制約的重要手段�；窗彩懈鶕�(jù)各主要功能區(qū)發(fā)展定位，堅持有所側(cè)重、有所取舍，拿出本區(qū)域內(nèi)最具集聚效應(yīng)、最富特色和吸引力的黃金地段、稀缺地段，加大規(guī)�；�、成片開發(fā)力度，包裝出一批關(guān)聯(lián)效應(yīng)強、投資規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)項目，招大商、招名商、招強商。為合理配置優(yōu)勢資源，有效聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免各縣區(qū)間的惡性競爭，淮安市還創(chuàng)新招商方式，按照“飛地經(jīng)濟”原則，對市綜合大市場、市綜合物流園等全市性重點大流通建設(shè)區(qū)域開展聯(lián)合招商，實現(xiàn)資源共享、互惠互利，錯位發(fā)展、形成亮點。為加大政府引導(dǎo)投入，淮安市設(shè)立了市級大流通建設(shè)專項資金，重點在大流通建設(shè)項目、優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展、重點市場培育等方面進行扶持。2010年資金額度為1000萬元，并視財政狀況逐年遞增。