淮安鈔關(guān)的方志編修
大運(yùn)河上的淮安鈔關(guān),是征收來往船只貨物稅收的重要關(guān)卡,直接由戶部管理。明代初期,朝廷只收商稅,不在運(yùn)河設(shè)卡。明代洪武年間,朝廷發(fā)行“大明寶鈔”,與銅錢通行使用。后因?qū)氣n濫發(fā),貶值很快,百姓棄之不用。明宣宗宣德四年(1429年),朝廷以“鈔法不行,設(shè)關(guān)收鈔”為由,在南京至北京大運(yùn)河沿線淮安等“客商輻輳處,設(shè)立鈔關(guān),收船料鈔”,其直接目的是強(qiáng)制按照船只大小、路程遠(yuǎn)近收稅,強(qiáng)行推廣紙鈔兌付,同時也起到“為國課而足國”(增加朝廷稅收)的作用。因?yàn)槭怯眉堚n兌付,故稱鈔關(guān)。又因朝廷收稅被稱為“榷稅”,所以鈔關(guān)也被稱為榷關(guān)。
從明英宗正統(tǒng)六年(1441年)到 明憲宗成化七年(1471年),淮安鈔關(guān)曾數(shù)次被撤銷或重置,其后長期設(shè)置,是大運(yùn)河沿線常設(shè)的崇文門(北京)、河西務(wù)(天津)、臨清、淮安、揚(yáng)州、滸墅(蘇州)、北新(杭州)等七關(guān)之一。到了清康熙九年(1670年),朝廷將戶部所屬淮安常盈倉的儲糧和工部設(shè)在清江浦兼管收稅和造船的抽分廠兩大塊業(yè)務(wù)也一并劃給淮安鈔關(guān)。清雍正五年(1727年)和七年(1729年),宿遷關(guān)和江海關(guān)廟灣口(在今阜寧)也劃歸淮關(guān),故清代板閘的鈔關(guān)關(guān)署被稱為大關(guān)。清光緒三十年(1904年)五月,戶部裁撤淮安榷關(guān),淮關(guān)監(jiān)督移交淮安府地方兼理。后來到民國二十年(1931年),國民黨政府實(shí)施財(cái)政改革,實(shí)行貨物就廠征收統(tǒng)稅,取消各地關(guān)卡,淮安鈔關(guān)才最終被撤銷。
明、清、民國數(shù)百年間,淮安鈔關(guān)的專志被多次續(xù)修、重修、補(bǔ)修。歷任淮關(guān)監(jiān)督先后修纂有《淮關(guān)志》《重修淮關(guān)志》《淮關(guān)統(tǒng)志》《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》等多部關(guān)志。冒廣生上承清末杜琳的《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》,下述至1920年前后,編成一部《淮關(guān)小志》,讓500多年的淮關(guān)發(fā)展演變史首尾記述相連。該書成為我們了解和研究淮安鈔關(guān)史的第一手史料。
明嘉靖《淮關(guān)志》八卷,由淮關(guān)監(jiān)督潘恕主持修纂,于明嘉靖初年(1538年以前)刊印。
另一部明嘉靖《淮關(guān)志》八卷,是在潘恕《淮關(guān)志》的基礎(chǔ)上經(jīng)淮關(guān)監(jiān)督馬麟草創(chuàng)、喻希學(xué)增損裁定、熊汝達(dá)潤飾完成的,約刊印于明嘉靖二十六年(1547年)以后。《四庫全書總目提要》卷八十四《史部四十·政書類存目二》收錄了該志,但認(rèn)為志中不敘鈔關(guān)建置始末,濫載藝文作品。
明萬歷《重修淮關(guān)志》八卷,由淮關(guān)監(jiān)督李爵主持編纂,接續(xù)明嘉靖《淮關(guān)志》內(nèi)容,于明萬歷初年(1573年左右)刊印。
明萬歷《淮關(guān)小錄》八卷,由淮關(guān)監(jiān)督杜學(xué)大主持編纂,對明嘉靖《淮關(guān)志》和明萬歷《重修淮關(guān)志》作了增訂補(bǔ)充,于明萬歷二十六年(1598年)刊印。
清康熙《淮關(guān)統(tǒng)志》十卷,由淮關(guān)監(jiān)督杜琳主持修纂,于清康熙二十五年(1686年)刊印。
清乾隆《重修淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷,由淮關(guān)監(jiān)督伊齡阿主持修纂,于清乾隆四十三年(1778年)刊印。該志內(nèi)容擴(kuò)展為圖考、建置、川原、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)口、令甲、則例、榷使、公署、經(jīng)費(fèi)、文告、古跡、人物、藝文等門類,比較全面地展現(xiàn)了鈔關(guān)相關(guān)人文歷史。
清嘉慶《淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷,由淮關(guān)監(jiān)督李如枚、元成先后主持修纂,于清嘉慶二十一年(1816年)刊印。
清光緒《續(xù)纂淮關(guān)統(tǒng)志》十四卷首一卷,由淮關(guān)監(jiān)督征麟、文紳增補(bǔ)修纂,于清光緒二十一年(1895年)刊印。該志卷目有圖考、綸音、建置、川原、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)口、令甲、則例、題名、公署、經(jīng)費(fèi)、文告、古跡、人物、藝文等門類,在前面志書遞修的基礎(chǔ)上接續(xù)內(nèi)容,動態(tài)而完整地記錄了清代淮關(guān)的發(fā)展歷程。
《淮關(guān)小志》不分卷,由民國年間淮關(guān)監(jiān)督冒廣生個人纂輯。冒廣生(1873年—1959年),字鶴亭,號疚齋,江蘇如皋人,為明清之際大文人冒辟疆后裔,民國時歷任農(nóng)商部全國經(jīng)濟(jì)調(diào)查會會長、江浙等地海關(guān)監(jiān)督、中山大學(xué)教授、南京國史館纂修,新中國成立后被聘為上海市文管會特約顧問,曾受到毛主席、周總理的接見。該志采用條目式編纂方法,一條一目,一條一事,多引詩文證史,旁述板閘鎮(zhèn)發(fā)展沿革和鈔關(guān)相關(guān)人物、列女、祠墓、題名、公署、藝文等,對清末民國之際一些秘史多有記載,如革命黨人徐錫麟胞弟徐錫麒任淮關(guān)監(jiān)督時圖謀反袁等佚史,填補(bǔ)了淮安地方史研究的空白。
(作者系淮安市政協(xié)特聘文史專家)
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