淮安日報訊：今年2月，盱眙縣人大常委會被確立為省人大常委會22個基層立法聯(lián)系點之一。為了更廣泛聽取群眾的立法訴求和立法建議，提高立法工作的透明度和公眾參與度，近期，根據(jù)盱眙縣人大常委會要求，穆店鎮(zhèn)人大主席團在維橋社區(qū)設立立法信息采集點，配合縣立法聯(lián)系點征集法律法規(guī)修改意見，開展普法宣傳，參與基層治理，將全過程人民民主的“觸角”延伸到最基層的“神經(jīng)末梢”。

搭建“四個一”工作陣地，體現(xiàn)民主性。該鎮(zhèn)人大主席團依托人大代表工作站、法治公園和融合法庭建立立法信息采集點，形成“一點一站一園一庭”人大工作陣地，實現(xiàn)功能互融、信息共享。通過人大代表工作站定期向群眾收集立法建議；利用社區(qū)門口的法治公園向群眾開展法律宣傳，讓群眾在休閑娛樂的同時接受法治教育；聯(lián)合融合法庭開展糾紛訴前調(diào)解、在線訴訟等工作，廣泛收集群眾意見建議，為科學立法、民主立法貢獻智慧和力量�！八膫�一”陣地將立法意見征集工作融入群眾日常，把群眾訴求“原汁原味”反饋給盱眙立法聯(lián)系點，讓立法意見更有“煙火氣”。

聚焦“三環(huán)節(jié)”工作流程，體現(xiàn)過程性。按照立法信息采集的前、中、后三個順序，確保群眾能夠參與到立法的全過程。通過抓好立法意見采集的“首道工序”，拓展立法意見征詢形式，在用傳統(tǒng)方式收集民意的基礎上，結(jié)合數(shù)字化功能，利用“數(shù)字人大”和“盱眙人大”微信公眾號開辟立法建議征集通道，并將二維碼印在“立法信息宣傳海報”上，讓群眾“即掃即提”。在立法意見采集中，著重關注參與群體的多元化，除廣泛征集基層群眾和單位意見建議外，還邀請司法、執(zhí)法機關以及有關行業(yè)人員召開座談會，結(jié)合工作實際深入討論法律草案，提升法律適用的實效性。建立“立法回頭看”工作機制，配合盱眙縣人大圍繞法律法規(guī)實施開展評估調(diào)研，及時掌握實施過程中遇到的困難和問題。推動立法信息采集“全過程”公開、立法環(huán)節(jié)“沉浸式”參與，讓人民群眾成為民主立法的“主角”。

構(gòu)建“人大+”工作體系，體現(xiàn)廣泛性。由該鎮(zhèn)兼職人大副主席牽頭，在鎮(zhèn)政法以及社會治理辦公室、基層法庭的協(xié)助下，充分發(fā)揮市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表作用，形成專業(yè)立法信息采集隊伍，搭建立法意見采集的“神經(jīng)網(wǎng)絡”。積極采用“人大代表+”模式，結(jié)合各成員自身專業(yè)特長，立足基層一線，通過參與基層社會治理、進“網(wǎng)”入“格”開展調(diào)研，充分調(diào)動各方參與地方立法的積極性和主動性，將工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為立法建議。深入田間地頭，組織開展專題立法調(diào)研，廣泛傾聽基層群眾的聲音。

■通訊員 張 晗 楊 陽