中共中央華中分局、蘇皖邊區(qū)政府利用中共中央紀(jì)念“四八”烈士的契機(jī)，在蘇皖解放區(qū)舉行相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，以教育軍民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平所付出的巨大努力和犧牲，激發(fā)廣大軍民積極投身自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的熱情與斗志。

1946年4月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨代表王若飛、秦邦憲（博古）參加在重慶舉行的政治協(xié)商會(huì)議之后，乘坐一架美式運(yùn)輸飛機(jī)返回延安，準(zhǔn)備向黨中央?yún)R報(bào)和請(qǐng)示工作，隨機(jī)同行的還有在皖南事變中被國(guó)民黨囚禁剛釋放不久的新四軍軍長(zhǎng)葉挺、中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書(shū)記鄧發(fā)、民主人士黃齊生等。飛機(jī)在山西興縣黑茶山失事，機(jī)毀人亡，無(wú)一生還。因事件發(fā)生于4月8日，遇難者被稱為“四八”烈士。

消息傳到蘇皖邊區(qū)，邊區(qū)政府李一氓、劉瑞龍、季方、韋愨、方毅以主席、副主席的名義，于4月14日給各專(zhuān)員公署發(fā)出《關(guān)于追悼葉挺、王若飛、博古、鄧發(fā)四同志的通令》，決定自4月21日至23日，邊區(qū)所有機(jī)關(guān)團(tuán)體一律下半旗志哀，并停止一切娛樂(lè)宴會(huì)，同時(shí)，各地應(yīng)分別舉行追悼大會(huì)，藉以表彰忠藎而致哀思。4月23日，華中軍區(qū)在清江舉行追悼大會(huì)，到會(huì)3000多人。最后列隊(duì)游行時(shí)，沿途設(shè)路祭者有五六百處，人們含淚高呼：“把悲痛化成力量！”參加這次隆重悼念活動(dòng)的共有3萬(wàn)余人，《新華日?qǐng)?bào)》（華中版）曾連續(xù)報(bào)道。

同年5月，蘇皖邊區(qū)政府決定將城南公園改名為“葉挺公園”、閘口大橋改名為“若飛橋”、新華圖書(shū)館改名為“博古圖書(shū)館”，并修建“鄧發(fā)亭”及“鄧發(fā)俱樂(lè)部”。

淮城市在淮安體育場(chǎng)（今淮安區(qū)漕運(yùn)廣場(chǎng)）召開(kāi)上萬(wàn)人參加的追悼大會(huì)。會(huì)上，決定把淮安體育場(chǎng)命名為“葉挺體育場(chǎng)”，把鎮(zhèn)淮樓命名為“博古圖書(shū)館”。

蘇北區(qū)黨委還將評(píng)選優(yōu)秀通訊員活動(dòng)與紀(jì)念“四八”烈士結(jié)合起來(lái)，規(guī)定優(yōu)秀通訊員以“博古”冠名，即為“博古通訊員”，集體優(yōu)勝的則授予“四八”通訊活動(dòng)先進(jìn)單位。漣水籍的陳登科、淮安籍的顏景詹等8人被評(píng)為“博古通訊員”�；窗部h的郝渠區(qū)（今淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)及周?chē)�一帶）被評(píng)為“四八”通訊活動(dòng)模范區(qū)。