淮安日報訊：今年以來，根據(jù)省市區(qū)加快推進蘇北農(nóng)村住房條件改善工作的決策部署，淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)結(jié)合群眾住房需求，圍繞“愿意搬、改善好、就業(yè)易、服務全”四大目標，在選址、建設、就業(yè)和配套上做足文章，規(guī)劃建設騰飛小區(qū)，今年實施的一期工程，占地約230畝，建筑面積約7萬平方米，新建農(nóng)房114幢466套。

征求群眾意見，科學合理選址。欽工鎮(zhèn)因位于渠北片區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，又因靠近市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和漣水縣城等地理因素，現(xiàn)有農(nóng)房面積大、成新高、村莊散，基本農(nóng)田比例高，群眾搬遷意愿不強。該鎮(zhèn)多次召開班子成員、機關(guān)和村居干部及在外鄉(xiāng)賢等多層次座談會，確定選址要“符合土地規(guī)劃等政策，往鎮(zhèn)區(qū)周邊集中，交通便利、配套齊全，考慮就業(yè)空間大，能留的住人”總體思路；對照全鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，最終選址在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃最南側(cè)，235省道、301縣道和區(qū)域性河道茭陵一站引河、烏沙干渠交叉口，周邊交通便利、生活配套完善，又靠近鎮(zhèn)區(qū)，能夠共享鎮(zhèn)區(qū)教育、醫(yī)療設施，入住居民可在鎮(zhèn)區(qū)就學、就醫(yī)、購物，人居環(huán)境得到進一步改善。

高標規(guī)劃設計，體現(xiàn)鄉(xiāng)村新貌。該鎮(zhèn)堅持農(nóng)房改善要實現(xiàn)“讓農(nóng)村人真幸福、城里人更羨慕”的理念，既要有城鎮(zhèn)配套設施，更要有城市沒有的韻味和空間，確立采取全框架結(jié)構(gòu)，四拼戶型為主，間隔部分雙拼戶型，全部為低密度、單門獨院聯(lián)排兩層結(jié)構(gòu)，既考慮當?shù)厍啻u灰瓦建筑特點，又融入中式現(xiàn)代風格，實現(xiàn)出門城鎮(zhèn)配套設施齊全、入戶鄉(xiāng)村風格兼具的城鄉(xiāng)一體的美麗家園。

控制建設成本，打造民心工程。該鎮(zhèn)圍繞“退老宅、拿新房、少貼錢”設計好房型，控制好成本，采取“統(tǒng)規(guī)代建”模式，優(yōu)選本地工程施工隊，降低建設成本，縮短工程周期；把建檔立卡低收入戶等“四類人員”的農(nóng)房改善擺上優(yōu)先的位置，首先考慮安排改善，同時聘請資信好的第三方評估機構(gòu)對改善農(nóng)戶原有房屋進行實事求是的評估；新房采用全框架結(jié)構(gòu)，按每平米1200元與農(nóng)房改善農(nóng)戶結(jié)算。

加快工程進度，嚴把工程質(zhì)量。該鎮(zhèn)黨委成立項目建設領(lǐng)導小組，由黨委書記掛帥親自抓，一名黨委副書記任副組長具體抓，在項目現(xiàn)場設立辦公室，制訂“時間表”、繪制“線路圖”，將工程建設分解細化到每個月、每一周、甚至每一天，掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進；嚴把工程質(zhì)量關(guān)，建立和完善嚴格的、系統(tǒng)的、全程性質(zhì)量質(zhì)監(jiān)管制度，由住建部門、專業(yè)監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門和群眾代表四方聯(lián)動、密切配合，從基礎材料進場到整體質(zhì)量把控，共同抓好工程質(zhì)量監(jiān)督。

做好“后半篇文章”，促進就業(yè)富民。該鎮(zhèn)強化黨建引領(lǐng)，把黨的基層組織延伸至社區(qū)，以完善基層設施和推進產(chǎn)區(qū)融合，促進和諧文明和產(chǎn)業(yè)富民；科學合理的規(guī)劃建設社區(qū)公共服務功能設施，綜合功能上體現(xiàn)時代發(fā)展的特征，打造功能齊全的超市、警務中心、衛(wèi)生醫(yī)療站點、鄰里中心以及綠化、亮化、給排水、燃氣等公共服務設施，把社區(qū)建設成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、各個社會群體和諧相處的社會共同體。

騰飛小區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)，距離市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2公里，離高鐵站、飛機場約10公里，交通便利、配套設施齊全，群眾就業(yè)空間大。群眾集中居住后，騰飛小區(qū)自身就可以創(chuàng)造100多個三產(chǎn)服務業(yè)崗位，鎮(zhèn)區(qū)人口積聚后，商業(yè)餐飲服務業(yè)等可以提供1000多個就業(yè)崗位。該鎮(zhèn)區(qū)周邊土地流轉(zhuǎn)近2萬畝，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引天裔鴿業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等60多家企業(yè)入駐鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，可吸納4000多人就業(yè)，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的用工需求則更大。該小區(qū)建成后，入駐居民就業(yè)將無后顧之憂，不僅能留住目前在家就業(yè)人員，還可以吸引一大部分在外務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可以實現(xiàn)“一舉兩得”的效果，既解決了務工人員的“就業(yè)難”問題，又解決了不少企業(yè)“用工難”的問題。

■周建 王娟