■記者  李培娟  通訊員  石祖軒

“顧強(qiáng)，近三年工作情況如下：在招商引資與財(cái)稅工作上，先后引進(jìn)天恒機(jī)電、萬鑫機(jī)電等項(xiàng)目；認(rèn)真組織抓好財(cái)稅征管，2008年上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1184萬元……其個(gè)人先后多次被區(qū)委區(qū)政府表彰為先進(jìn)個(gè)人，今年5月獲市勞動(dòng)模范稱號(hào)。”2008年7月，通過公推公選、區(qū)委常委會(huì)差額票決，淮陰區(qū)丁集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長顧強(qiáng)在42名報(bào)名人選中脫穎而出，擬擔(dān)任碼頭鎮(zhèn)黨委書記。8月11日，其任職前的基本情況、簡歷、工作實(shí)績在報(bào)紙和電視上一公示，立即在該區(qū)引起了積極反響。群眾紛紛反映，以前干部任前公示只知道做過什么官，不知道干過什么事，現(xiàn)在一看公示就知道干部有哪些實(shí)績，了解他有多大本事，這樣提拔起來的干部，讓人心服口服。

黨的十七大以來，淮陰區(qū)積極探索、推行以任前實(shí)績公示為核心的干部實(shí)績考核和干部使用新機(jī)制，把任前實(shí)績公示作為提高選人用人公信度的突破口、關(guān)鍵點(diǎn)去抓，取得了明顯效果。

據(jù)了解，該區(qū)在認(rèn)真探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于2008年研究出臺(tái)了《淮陰區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任前實(shí)績公示暫行辦法》，規(guī)定凡提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部或機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的干部，在任職前不僅公示其簡歷、基本情況和學(xué)習(xí)教育積分，還一并公示其近三年來的工作實(shí)績，廣泛接受社會(huì)檢驗(yàn)。經(jīng)過幾年來的不斷實(shí)踐、探索、完善，目前，該區(qū)已經(jīng)形成了一套較為完備的干部實(shí)績考核運(yùn)用工作體系。這套體系主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：

工作中“看”實(shí)績。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、督查室與財(cái)稅等部門每季度上報(bào)掌握的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門單位的主要工作進(jìn)展、完成情況和全區(qū)排名情況，由區(qū)委組織部及時(shí)整理歸檔。組織部門對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城建拆遷、集鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作跟蹤督查，及時(shí)收集干部工作實(shí)績信息。每年干部考察時(shí)，要求鄉(xiāng)科級干部對本人的工作成績進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)分析，并填寫《實(shí)績自評表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)區(qū)委組織部備案；其他干部實(shí)績報(bào)單位組織人事部門備案；實(shí)績突出的由單位黨組織以書面形式上報(bào)推薦。對多人共同完成的工作，在報(bào)組織部門備案的時(shí)候，要詳細(xì)說明參與工作的程度、在工作中具體發(fā)揮的作用，如主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、從事具體工作、協(xié)助完成等情況，有效解決工作實(shí)績主體不清、多人共享的問題。在多方收集干部實(shí)績的基礎(chǔ)上，該區(qū)為每名鄉(xiāng)科級干部和黨組織上報(bào)推薦工作實(shí)績明顯的干部建立干部工作實(shí)績庫，每人一檔，目前已為500多名干部建立了工作實(shí)績庫。

考察時(shí)“核”實(shí)績。在換屆考察暨述職述廉測評大會(huì)召開前，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后的干部《實(shí)績自評表》，要在單位醒目位置公示三天，接受群眾檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，召開述職述廉測評大會(huì)，做到實(shí)績不明顯的干部不推薦。在換屆考察過程中，先由區(qū)委組織部聯(lián)合財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)部門，根據(jù)干部所在崗位和主抓工作，對收集匯總反映主要實(shí)績的客觀數(shù)據(jù)和排名位次情況、以及干部提供的《實(shí)績自評表》進(jìn)行認(rèn)真鑒定、核實(shí)，再由區(qū)委組織部和紀(jì)委工作人員組成考察組根據(jù)民主測評、民主推薦情況，進(jìn)行個(gè)別訪談、民意調(diào)查、查閱資料、實(shí)地察看，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績進(jìn)行全方位的調(diào)查與確認(rèn)，形成干部工作實(shí)績綜合分析材料。

醞釀時(shí)“比”實(shí)績。把工作實(shí)績作為醞釀、決策干部提拔人選的重要依據(jù)。在差額醞釀選拔任用干部人選時(shí)，提前向相關(guān)人員提供干部的工作實(shí)績綜合分析材料；在常委會(huì)差額票決時(shí)，以書面形式向區(qū)委常委匯報(bào)干部工作實(shí)績及實(shí)績分析情況，并以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)推薦同類人員排序情況，供區(qū)委常委決策參考。

任職前“曬”實(shí)績�？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定擬任用干部人選，對擬提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的人選，在正式任職前，在全區(qū)范圍內(nèi)利用電視、報(bào)紙等媒體公示擬提拔干部的簡歷、基本情況以及工作實(shí)績，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議，進(jìn)一步對工作實(shí)績進(jìn)行公眾認(rèn)定。公示結(jié)束后，對實(shí)績經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)的干部予以提拔使用；對虛報(bào)、夸大政績的干部進(jìn)行批評教育，勒令改正；對弄虛作假、群眾意見比較大的干部不予任用。

自推行干部任前實(shí)績公示工作以來，該區(qū)已先后有49名領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前經(jīng)過了實(shí)績公示，該做法得到了干部群眾的一致肯定。該區(qū)干部任前實(shí)績公示的主要做法被《中國人事報(bào)》、《光明日報(bào)》、《新華日報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體相繼刊載，取得了較好的社會(huì)反響。2010年，淮陰區(qū)干部任前實(shí)績公示項(xiàng)目被列為江蘇省干部人事制度改革創(chuàng)新與探索成果。目前，該區(qū)正進(jìn)一步拓展干部實(shí)績公示范圍，嘗試將其延伸運(yùn)用到副科級、科員（股）級等各個(gè)層次的干部選拔任用工作中。

“干部的德才如何，工作實(shí)績是一個(gè)重要的評判標(biāo)準(zhǔn)，有德無才的干不出實(shí)績，有才無德的干不出真正讓群眾滿意的實(shí)績。以工作實(shí)績作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)了黨的十七大‘德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)’的選人用人原則，確立了鮮明的‘重德才、比實(shí)績、看公論’的選人用人導(dǎo)向，凈化了選人用人風(fēng)氣，在全區(qū)營造了濃烈的干事氛圍，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)滿意，踏實(shí)干事的干部滿意，人民群眾更加滿意。”淮陰區(qū)委常委、組織部長楊維東這樣評價(jià)。