■孫曉燕 浦榮曹 朱月娥　宋瑩瑩 紀(jì)逸群

注冊(cè)外資實(shí)際到賬全市第一，全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)外資實(shí)際到賬“雙過(guò)半”，第一個(gè)完成全年注冊(cè)外資到賬任務(wù)目標(biāo)——今年上半年全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)三個(gè)第一的桂冠花落金湖。市委書(shū)記劉永忠在一份相關(guān)文件的批示中說(shuō)：條件不算很好的金湖放了一顆“衛(wèi)星”！

抓住發(fā)展的“火車頭”

金湖縣抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)之一是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為“火車頭”，帶動(dòng)全縣發(fā)展。目前已經(jīng)形成機(jī)械制造、儀表線纜、新型建材、輕紡服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。

2008年落戶金湖的江蘇嘉捷重工有限公司，使金湖徹底告別只生產(chǎn)配件，不生產(chǎn)機(jī)械成品的歷史。該公司以發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、替代進(jìn)口的特種車輛和專用設(shè)備為主要經(jīng)營(yíng)方向，研制生產(chǎn)機(jī)場(chǎng)、高速公路、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的特種車輛和專用設(shè)備。記者在生產(chǎn)區(qū)看到，一輛輛銀色烤漆的市政環(huán)衛(wèi)、高速公路養(yǎng)護(hù)車、機(jī)場(chǎng)地勤車等，正準(zhǔn)備裝車出口。“南京祿口機(jī)場(chǎng)就有我們的特種車”，一位工程師向我們介紹。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資額為3.93億港幣，2008年元月落戶， 2009年7月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷沙特、俄羅斯、非洲等國(guó)家和地區(qū)，年開(kāi)票銷售額在5000多萬(wàn)人民幣。

今年上半年，金湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目29個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)，涉及機(jī)械加工、新型材料、新能源、機(jī)電等10多個(gè)行業(yè)，展旺管材、凱延實(shí)業(yè)、匯冉機(jī)械、正南環(huán)保科技、云峰創(chuàng)業(yè)園等一批規(guī)模較大的外資項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)、進(jìn)展迅速。

重獎(jiǎng)催開(kāi)發(fā)展花

在近日召開(kāi)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)表彰總結(jié)大會(huì)上，金湖拿出62.9萬(wàn)元獎(jiǎng)金重獎(jiǎng)10家招商引資成績(jī)突出的單位，其中縣經(jīng)貿(mào)委因招引的神華醫(yī)藥一次性增資1465萬(wàn)美元，獲得外資特別獎(jiǎng)、超額任務(wù)獎(jiǎng)和大項(xiàng)目獎(jiǎng)，三獎(jiǎng)合并，獲得獎(jiǎng)金20.6萬(wàn)元。其實(shí)，舍得重獎(jiǎng)發(fā)展有功之臣是金湖促進(jìn)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一“撒手锏”。

金湖縣出臺(tái)了一系列政策和措施，打出了一套有效推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組合拳”。突出政策激勵(lì)，加大對(duì)外資工作的行政推進(jìn)力度，將外資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為招商引資的頭等大事來(lái)抓。縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)外資工作專題會(huì)不少于20次，提要求、下任務(wù)、排計(jì)劃、定措施，推進(jìn)外資到賬。

建立完善的外資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。出臺(tái)了《金湖縣2010年招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》、《金湖縣2010年利用外資考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充意見(jiàn)》，堅(jiān)決實(shí)行外資工作“一票否決”制，確立外資為零一切工作為零的工作導(dǎo)向。建立嚴(yán)格的外資督查督辦機(jī)制、每旬排到賬計(jì)劃，每周按計(jì)劃督查，每月實(shí)行通報(bào)。

一份漂亮的成績(jī)單

7月底，記者來(lái)到荷鄉(xiāng)金湖采訪。萬(wàn)畝荷花露芳容，陣陣香氣沁心脾。然而，更讓人感到美不勝收的，是該縣交出的一份開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)勇奪三項(xiàng)第一的漂亮成績(jī)單：

［外資］1—6月份該縣新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資6家，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資到賬7278萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)的104%。90家外商投資企業(yè)落戶，投資超千萬(wàn)美元12家。近三年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資到賬2.5億美元。

［外貿(mào)］今年上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口7000萬(wàn)美元。“江蘇省石油機(jī)械出口基地”獲省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的正式批準(zhǔn)，成為蘇北地區(qū)首家機(jī)電產(chǎn)品出口基地。“汽摩配產(chǎn)業(yè)園”獲省商務(wù)廳的正式獲準(zhǔn)，為金湖縣園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚提供了發(fā)展載體。近三年來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口3.5億美元。

［外經(jīng)］以金建集團(tuán)為龍頭，積極推進(jìn)外經(jīng)工作。先后承建蒙古國(guó)蒙皮日立特有限公司2140萬(wàn)美元的巴音爾斯公司住宅樓等項(xiàng)目，形成了“以工程帶勞務(wù)”的經(jīng)營(yíng)模式，呈現(xiàn)出“業(yè)務(wù)層次提升，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型”的局面。金湖金石集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)WDI公司股權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了縣內(nèi)企業(yè)境外投資辦企業(yè)的先河。

一串串耀眼的成績(jī)，折射出金湖開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。市委書(shū)記劉永忠評(píng)價(jià)說(shuō)：“金湖半年拿下全年任務(wù)的事例，再次證明外向型經(jīng)濟(jì)就在于下決心，下苦功夫，能如此，必有效。希各地認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在上半年均實(shí)現(xiàn)‘雙過(guò)半’的基礎(chǔ)上，再?zèng)_刺全年目標(biāo)以創(chuàng)新高。”