淮海晚報訊：今年以來，按照民政部等11部委關于開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動的要求，淮安市救助管理站迅速開展工作，加強部門協(xié)調，穩(wěn)步推進生活無著流浪乞討人員的尋親和落戶安置工作。截至目前，該站已成功為161名長期滯留尋親無果的流浪乞討人員辦理了身份證和淮安戶口，讓這部分被稱為“弱勢群體中的弱勢群體”也享受到了社會保障體系的溫暖。

陳安民（化名）是這個特殊群體的一員。由于自身表達能力存在障礙，她的真名已無從得知，市救助管理站多方幫其尋親無果，她成了定點收養(yǎng)收治流浪乞討人員的公辦醫(yī)療機構、淮安市新安醫(yī)院里的滯留人員。11月6日，市救助站工作人員從淮安區(qū)河下派出所戶籍民警手中領到厚厚一沓嶄新的身份證，這些身份證是滯留在新安醫(yī)院里的一百多位流浪乞討人員新的身份，其中一張就是陳安民的。據(jù)市救助站的工作人員介紹，“陳安民”這個名字是按照一定的特殊規(guī)則取出來的，其中“陳”取自《百家姓》；“安”代表是女性(如果是男性就取“淮”字)；“民”則是從社會主義核心價值觀的24個字中依照進入救助管理站的時間順序取得�！坝辛诉@張身份證，他們就不再是‘無名氏’，保障了基本的人格尊嚴；有了身份證，才能辦戶口，他們就可以擺脫所謂的‘黑戶’身份，保障自身的合法權益。”一名戶籍民警介紹道。記者了解到，與普通人走進派出所辦理身份證不同，這一百多位流浪乞討人員的身份證是河下派出所戶籍科民警利用周末休息時間，主動上門采集信息辦下來的。

帶著這些“特殊”的身份證，市救助管理站工作人員來到新安醫(yī)院，看望長期滯留的流浪乞討人員，并把辦理了身份證和落戶淮安的好消息帶給他們。市救助管理站崔士云站長親手把陳安民的身份證交到了她本人手中，陳安民拿著自己的新身份證，臉上綻開了笑容�！八麄冊谶@里有吃、有住、有醫(yī)、有養(yǎng)、有教、有樂。”新安醫(yī)院二病區(qū)護士長王紅偉告訴記者，新的身份證和戶口，將有助于他們享受普通居民的社會福利和基本生活、醫(yī)療保障。

記者了解到，為一百多位流浪乞討人員辦理身份證和落戶是市民政部門與公安部門共同努力的結果。今年以來，市救助管理站結合站外托養(yǎng)排查專項整治工作，全面開展長期滯留人員落戶安置前的尋親核查工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”模式，建立救助信息管理平臺，多措并舉確保尋親到位；對于滯留超過3個月仍無法查清身份信息的流浪乞討人員，積極推進落實落戶安置。市救助管理站與市公安部門密切配合，業(yè)務工作人員深入一線，克服了長期滯留流浪乞討人員檔案資料保全不齊、調查取證時間跨度大、難度大等困難，多次組織召開會辦會、研究制定辦理落戶工作流程和所需申報材料，對經(jīng)過全國救助尋親網(wǎng)尋親、媒體登報尋親、DNA血樣采集比對、人臉識別比對方式尋親無果滿3個月的長期滯留流浪乞討人員，予以辦理落戶，目前已初步建立起長期滯留流浪乞討人員在淮落戶工作常態(tài)化機制。

“脫貧致富奔小康的路上，一個都不能少。”淮安市救助站站長崔士云說，流浪乞討人員救助管理工作是困難群體保障的重要一環(huán)，這部分人員是否能夠納入社會保障體系，是檢驗社會救助安全網(wǎng)是否密實與牢靠的重要標志，是健全和完善社會救助體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)。此次為161名流浪乞討人員辦理身份證和落戶，保障了這部分困難群體的合法權益，彰顯了城市的底色和溫度。

■融媒體記者 傅停停，通訊員 張春祥 李然