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流程簡、服務優(yōu)、功能齊,淮安民營經(jīng)濟政務環(huán)境測評全省第一

發(fā)布時間: 2020-10-13 09:15  關注度:1270評 論  轉 發(fā)  收 藏  打 印
導讀:近日,江蘇省工商聯(lián)委托第三方機構對全省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境進行評估,在政務環(huán)境指標中,淮安以98.74分位列全省第一,其中政務服務和政務公開兩項獲得滿分。優(yōu)異成績的取得源自近年來市委市政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,作為職能部門的市行政審批局不斷推進“放管服”改革,打造更優(yōu)營商環(huán)境。

淮安日報訊:近日,江蘇省工商聯(lián)委托第三方機構對全省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境進行評估,在政務環(huán)境指標中,淮安以98.74分位列全省第一,其中政務服務和政務公開兩項獲得滿分。優(yōu)異成績的取得源自近年來市委市政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,作為職能部門的市行政審批局不斷推進“放管服”改革,打造更優(yōu)營商環(huán)境。

便捷,業(yè)務辦理“一窗集成”

辦企業(yè)涉及部門眾多,辦理事項千頭萬緒。為簡化手續(xù),市行政審批局推行“一窗集成服務”,優(yōu)化企業(yè)開辦流程,并聯(lián)辦理設立登記與公章刻制,試點集成辦理銀行開戶與稅務登記,為新開辦企業(yè)免費刻制公章、提供稅控UK,推動商業(yè)銀行減免新設企業(yè)開戶費用,確保企業(yè)開辦全流程1.5個工作日內辦結。對未開業(yè)或未發(fā)生債權債務需要注銷的企業(yè),實行簡易注銷。

對涉及部門多、中介多、材料多、蓋章多的財政獎補事項,我市探索集成服務改革,推進獎補事項集中到市縣(區(qū))政務服務中心辦理,實施“精準獎補”。按照“應集盡集、公開透明、高效便利、融合實施”原則,建立“一表申請、一窗受理、分類審核、一鍵支付、閉環(huán)管理”工作機制,市縣(區(qū))兩級財政獎補集成辦理系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一上線。目前已梳理出478項財政獎補事項,其中老舊汽車提前淘汰、新能源汽車購置等145個獎補業(yè)務已上線運行,首批老舊汽車提前淘汰獎補流程已辦理完畢,辦理時限由71個工作日優(yōu)化為19個工作日,壓縮了75%。

透明,審批服務“一目了然”

為優(yōu)化審批服務,我市建立網(wǎng)上中介超市,破除部分中介壟斷服務現(xiàn)象,把中介服務事項像貨物一樣分類集中“擺放”,服務內容、收費標準、聯(lián)系電話、服務評價等信息一目了然。同時,完善中介比選方式,強化中介信用管理,加強中介行業(yè)監(jiān)督,辦事企業(yè)、群眾在網(wǎng)上就可以選擇中介機構,讓購買中介服務變得更加便捷、高效。據(jù)統(tǒng)計,今年1月至7月,中介超市共服務545個企事業(yè)單位,交易資金總預算2040.67萬元,實際成交1566.3萬元,節(jié)約資金474.37萬元。

透明不僅體現(xiàn)在中介機構,更滲透到整個審批系統(tǒng)。市行政審批局相關負責人介紹,為構建“親”“清”新型政商關系,我市創(chuàng)新打造“政務服務開放日”和熱線“三走進”(市政府領導、縣區(qū)政府主要領導、市直部門主要領導走進“12345”)活動。相關部門和企業(yè)家、商會領導共聚一堂,面對面聽取意見建議、零距離會辦企業(yè)涉審問題。以“12345”熱線“三走進·訴接速辦”活動為例,目前已有淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等20個單位主要領導帶隊走進“12345”接聽市民電話,親赴現(xiàn)場會辦解決問題,共受理各類訴求726件,當日辦結461件,當日辦結率達63.5%。結合市委營商辦建立的“政企互動通道”網(wǎng)絡平臺、企業(yè)服務QQ群、微信公眾號、電話服務熱線“四位一體”的工作機制,今年上半年熱線累計受理企業(yè)投訴200件,辦結率100%。

高效,審批流程“一體簡化”

“不僅交材料少了,時間更是縮短了好幾倍。”日前,盱眙縣新龍騰紡織有限公司化纖布、再生顆粒項目完成竣工驗收,距離其立項申報僅用了40個工作日,遠低于國家120個工作日的標準。項目審批如此順利,讓該企業(yè)負責人十分驚喜。

據(jù)了解,市行政審批局以政務服務“一張網(wǎng)”平臺為基礎,優(yōu)化工程建設項目審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),提煉涵蓋各部門、各環(huán)節(jié)的信息共享目錄,加強項目、企業(yè)與人員、證照材料、辦件的信息共享、關聯(lián)引用,形成市縣一體化工程建設項目審批管理體系。企業(yè)從原來需提供240余項材料、登記81張表格,縮減到只需提供40項材料、登記4張表格,壓縮了申報材料,縮短了審批時限。

“提速”更“減負”。市行政審批局審改處處長傅寧介紹,我市全面推行“證照分離”改革工作,對106項事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式進行改革。其中,直接取消審批2項,審批改為備案2項,實行告知承諾19項,保留審批優(yōu)化準入服務83項。如小餐飲店、小作坊、小食雜店經(jīng)營,從審批改為備案,大大降低了準入門檻,促進了低收入人群的就業(yè)。

全面,公共服務“一網(wǎng)打盡”

“社保、公積金網(wǎng)上可繳、可查,再也不用在窗口排隊了!蔽沂幸患移髽I(yè)會計王女士說,現(xiàn)在涉及企業(yè)的很多事項都能通過網(wǎng)上辦理,省了他們好多事。

為方便企業(yè),我市依托政務服務網(wǎng),打造“一網(wǎng)通辦”總門戶,形成統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)中心,全網(wǎng)實現(xiàn)身份認證、電子印章、總客服、公共支付、物流快遞、安全運維保障“六統(tǒng)一”。目前,市政務服務網(wǎng)已進駐市本級42個職能部門959項權力事項、縣區(qū)級1508項權力事項;淮安政務APP已接入91項服務,社保、公積金等高頻公共服務“一網(wǎng)打盡”;電子證照庫已有共享數(shù)據(jù)907萬條,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、土地使用證、工程建設規(guī)劃證等145類證照無需重復提交,實際調用948萬次,真正實現(xiàn)了“信息多跑路,人員少跑腿”。

“未來,我們將進一步優(yōu)化服務、簡化流程,共同打造屬于全市人民的‘美好政務’。”市行政審批局綜合審批處負責人張靜說。

■融媒體記者 王 舒,通 訊 員 李 響

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