淮安日報(bào)訊：今年以來，淮陰區(qū)以強(qiáng)化基層有效治理為牽引，以深化黨的基層組織建設(shè)改革為抓手，創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)富民型、民事調(diào)解型、扶貧濟(jì)困型、村務(wù)協(xié)管型、村企聯(lián)動(dòng)型五型“黨小組之家”，推動(dòng)黨群活動(dòng)經(jīng)常化、基層治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)一體化。

建好“大家庭”

“日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)，留守在家的黨員年齡較大，白天基本下田勞作，有事需要和他們商議時(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)沒法固定。我們就在老黨員龔長浩家試點(diǎn)打造‘黨小組之家’，大家把遇到的事說一說、議一議。”古清口街道袁北村黨總支書記楊國和說。

淮陰區(qū)在充分調(diào)研、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量試點(diǎn)建設(shè)“黨小組之家”，努力將“黨小組之家”打造成為激活基層黨組織“神經(jīng)末梢”的“微陣地”。按照地緣、業(yè)緣、趣緣相近的劃分原則，優(yōu)化設(shè)置黨小組，優(yōu)選“黨小組之家”，在黨小組長、“五星黨員戶”住所或“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)設(shè)立活動(dòng)陣地，按照一面黨旗、一塊標(biāo)識牌、一堵初心墻、一組書報(bào)架、一個(gè)資料柜、一本民情日記的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，截至目前已打造896個(gè)“黨小組之家”。建立每年重溫一次入黨誓詞、每季度組織一次志愿服務(wù)、每月組織一次集體學(xué)習(xí)、每周收集一次輿情民意的“四個(gè)一”制度，由黨小組長提前一周發(fā)布活動(dòng)主題，集中研討學(xué)習(xí)、民主議事決策凸顯家的溫馨和拉家常式的融洽，引導(dǎo)和帶動(dòng)黨員關(guān)注村民大小事、百姓冷暖事，放大“一組帶一片、一片帶一村”的示范效應(yīng)。

理好“家務(wù)事”

“土地流轉(zhuǎn)給養(yǎng)殖大戶，地界打亂了，地塊怎么分辨？”“藕蝦共養(yǎng)項(xiàng)目如果收益不好，老板不給錢，咋辦？誰來兜底？”“白紙黑字就能打包票嗎？假如最后對簿公堂，誰出官司錢？”……三樹鎮(zhèn)四門閘村一場關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的討論，在第二黨小組組長張廣友家進(jìn)行，黨員們你一言我一語，最終達(dá)成一致，第二黨小組流轉(zhuǎn)土地300多畝。這樣的活動(dòng)，在張廣友家已經(jīng)開展23次。

打造“黨小組之家”是創(chuàng)新基層治理的有益探索，淮陰區(qū)采取“上下聯(lián)動(dòng)，雙向互動(dòng)”的模式，不斷夯實(shí)基層黨小組基礎(chǔ)，注重發(fā)揮黨小組在基層的引領(lǐng)作用。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或駐村干部擔(dān)任監(jiān)理員，村（社區(qū)）“三大員”至少掛鉤聯(lián)系1個(gè)“黨小組之家”，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和黨建督導(dǎo)；黨小組長就近聯(lián)系3至10名黨員，組內(nèi)黨員分別聯(lián)系若干群眾，有效調(diào)動(dòng)基層積極性。各黨小組開設(shè)“家事發(fā)布”“家話直說”“家長里短”等專欄，按月發(fā)布“黨小組之家”討論事項(xiàng)。至目前，各黨小組圍繞村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等方面工作，匯集“金點(diǎn)子”96個(gè)，參與化解矛盾糾紛417起。同時(shí)，淮陰區(qū)鼓勵(lì)“兩代表一委員”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，參加黨小組活動(dòng)，加強(qiáng)對“黨小組之家”的工作指導(dǎo)和實(shí)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提升村級民主議事決策水平。

當(dāng)好“大管家”

“‘黨小組之家’以黨員為主體，每期活動(dòng)還邀請‘兩代表一委員’、法官、片區(qū)民警等參加，不僅組織學(xué)習(xí)大政方針，還商議解決家長里短，可不容易呢！”淮陰區(qū)長江路街道營北社區(qū)葡萄路黨小組組長張建國頗有感觸地說。

在“黨小組之家”建設(shè)中，淮陰區(qū)堅(jiān)持量化考核與定性評價(jià)并重，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評責(zé)任部門，構(gòu)建基層治理新模式。五型“黨小組之家”由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對照考評細(xì)則逐村指導(dǎo)、逐項(xiàng)輔導(dǎo)，分類登記入冊、建庫管理，成熟一個(gè)、打造一個(gè)，串點(diǎn)連線、示范成片。該區(qū)堅(jiān)持“黨群齊動(dòng)員，全民共參與”，以黨小組為基點(diǎn)，探索解決基層黨組織作用虛化、弱化問題。充分發(fā)揮基層黨員干部主體作用，讓“黨小組之家”活動(dòng)氛圍更濃、活力更強(qiáng)。對考核不達(dá)標(biāo)的“黨小組之家”，責(zé)令所在村（社區(qū)）黨組織限期整改；對整改不力或連續(xù)兩年考核不合格的，免去黨小組組長職務(wù)。

■融媒體記者 左文東 張 祥，通 訊 員 張 鵬 紀(jì) 律