淮安日報訊：發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)重要的軟實力，也是核心競爭力。創(chuàng)建全國文明城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項牽引工程，是保障改善民生、增進人民群眾福祉的一項惠民工程。我市堅持將老百姓的幸福感和企業(yè)的滿意度作為重要價值取向，以政策性創(chuàng)新、機制性改革努力構建最優(yōu)化的審批流程、最高效的監(jiān)管機制、最優(yōu)質的政務服務，縱深推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力培植利于企業(yè)發(fā)展的“沃土”，進一步增強發(fā)展環(huán)境軟實力，助力文明城市創(chuàng)建。

政府熱線常態(tài)化，訴接速辦為民解難

“您好！這里是12345政府熱線，有事您請講！”各縣區(qū)政府、市各部門領導班子成員帶領相關處室負責人走進話務廳，各就各位，戴上耳機，備好紙筆，現(xiàn)場接聽群眾電話，解答群眾咨詢，受理投訴舉報，回應群眾求助。這是市政府便民服務中心每周都要上演的畫面。

今年4月30日，市政府辦下發(fā)《關于各縣區(qū)政府和市各部門領導班子成員走進“12345”接聽群眾訴求工作的通知》，每周四上午9：30一11：00，都將有一家單位的領導班子成員走進“12345”政府熱線，接聽群眾電話，傾聽群眾聲音，回應群眾訴求。據(jù)了解，我市開展市政府、縣區(qū)政府、市直部門領導班子成員走進“12345”接聽群眾訴求“三走進”活動，對無法現(xiàn)場答復但是馬上能辦的問題，主要領導當天赴現(xiàn)場督辦解決。目前，已有17家成員單位走進“12345”接聽群眾訴求，共受理各類訴求629件，當日辦結408件，當日辦結率達64.87%。同時結合我市實際，研究出臺《淮安市12345政府便民熱線平臺運行管理辦法》，進一步規(guī)范政府便民熱線管理，深化提升服務質效，切實辦好群眾和企業(yè)訴求。

審批服務一體化，打造便民政務服務生活圈

“我是來申領獨生子女父母一次性獎勵的�！比涨�，在淮安區(qū)淮城街道為民服務中心，居民李先生告訴記者，申請登記手續(xù)大約十分鐘便辦完了，十分方便。

占地550平方米的淮安區(qū)淮城街道為民服務中心內設置了民政、社保、衛(wèi)計、“三農”惠民、法律服務等9個服務窗口，以及一個“全科受理”窗口。進門處的電子大屏上滾動顯示著各個窗口的辦事指南信息和事項辦理流程，方便群眾簡單、快捷了解各項政策信息。據(jù)了解，這樣的鎮(zhèn)級為民服務中心，目前我市已建成97個，與1個市級政務服務中心、8個縣區(qū)級政務服務中心、1596個村級便民服務點形成“四級一體化”政務服務新體系新機制。我市依托“互聯(lián)網+”，著力推動利企便民服務改革大行動。

全市鎮(zhèn)街審批服務在事項認領、網絡貫通、流程辦理、人員匹配、流程賬號配置、電子印章制作、人員培訓、運行測試等八個關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)100%貫通。此外，針對群眾和企業(yè)辦事難問題，我市著力打造便民政務服務生活圈，按照“一網通辦”工作要求，起草行動計劃和實施方案，拿出鎮(zhèn)街、社區(qū)便民服務中心基礎設施建設標準，推動市、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級互聯(lián)互通的一體化“互聯(lián)網+政務服務”在線平臺建設，打造融PC端、移動端、自助端“三位一體”的“網上辦”“不見面”“快遞送”淮安智慧政務服務品牌，讓企業(yè)和群眾辦事像網購一樣方便。

做優(yōu)“101%服務”，讓企業(yè)獲得感“滿格”

“我們投資10億元的超薄線路板項目進入設備裝機調試的重要階段，韓國、德國、日本等外籍設備安裝人員將陸續(xù)抵淮進廠施工，但境外人員怎么到廠里是個難題��！”位于淮安經濟技術開發(fā)區(qū)的鵬鼎控股，在職員工近萬人，復工復產難度高、壓力大，企業(yè)負責人心急如焚。

淮安經濟技術開發(fā)區(qū)駐廠工作組得知這一信息后，第一時間通報區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部和區(qū)疾控中心，并成立包括鵬鼎網格化單位、疾控中心、屬地街道和企業(yè)的“四包一”責任組，協(xié)助企業(yè)安排外籍來淮人員的CT檢測和核酸測試，派員24小時服務外籍人員。有感于淮安高效的執(zhí)行力、優(yōu)質的“101%服務”，今年7月，鵬鼎控股決定將投資50億元的高智能制造工廠項目落戶淮安。

“101%服務”是我市精心打造的政府服務品牌。所謂“101%”，就是政府對投資者提出的合理合法要求做到100%滿足，同時再多為企業(yè)提供一份貼心服務和驚喜。在“101%服務”體系中，我市近200家掛鉤單位和窗口部門踐行“馬上就辦”的“店小二”精神，充分調動自身優(yōu)勢資源為企業(yè)發(fā)展護航。在淮企業(yè)遇到困難，掛鉤單位第一時間介入，并最大程度幫助解決。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份，全市新設外資項目80個，協(xié)議引進外資21.1億美元，到賬外資5.4億美元；全市新設總投資3000萬美元以上項目31個，其中超億美元項目7個。我市還創(chuàng)新啟動全國首個設區(qū)市全市域、全事項、全流程財政獎補集成服務改革，制度化推進獎補政策及時準確直抵企業(yè)、直達群眾，有效解決政策分散、流程繁瑣和足額兌付難、辦理過程慢等問題。至目前，全市累計上線254個財政獎補業(yè)務項，涉及資金總額16.11億元，惠及2000多戶企業(yè)。

■融媒體記者 左文東，通 訊 員 宋 璇 陳敏東